„A Tanács a mai napon elfogadott egy határozatot, amelyben felhatalmazta a Bizottságot, hogy az EU nevében tárgyalásokat kezdjen az Egyesült Államokkal a kritikus fontosságú ásványokról szóló megállapodásról, valamint elfogadta a kapcsolódó tárgyalási irányelveket is.
E megállapodás célja, hogy megerősítse a kritikus fontosságú ásványok ellátási láncait, és mérsékelje az infláció csökkentéséről szóló amerikai jogszabály által az uniós iparra gyakorolt kedvezőtlen hatásokat.
„A kritikus fontosságú ásványokról szóló megállapodás kulcsszerepet tölt majd be a kritikus fontosságú ásványok nemzetközi ellátási láncainak diverzifikálásában. Hozzá fog továbbá járulni a zöld átállás terén folytatott együttműködésünk megerősítéséhez is. A megállapodás az infláció csökkentéséről szóló amerikai jogszabály keretében a tiszta üzemű gépjárművekre vonatkozó kedvezmény alkalmazását illetően ugyanolyan jogállást biztosít majd az EU számára, mint amellyel az USA szabadkereskedelmi megállapodásainak részes felei rendelkeznek.” – Héctor Gómez Hernández, spanyol ipari, kereskedelmi és turisztikai miniszter
A határozat főbb elemei
A tárgyalási irányelvek értelmében a kritikus fontosságú ásványokról szóló megállapodásnak:
- rendelkezéseket kell tartalmaznia a kritikus fontosságú ásványok nemzetközi ellátási láncainak és a kapcsolódó ágazatoknak a megerősítésére vonatkozóan
- teljes mértékben összhangban kell lennie a Kereskedelmi Világszervezet szabályaival és a kritikus fontosságú nyersanyagokról szóló uniós jogszabályban kitűzött célokkal – ami az EU kritikus fontosságú nyersanyagokkal való biztonságos és fenntartható ellátásának szavatolását illeti –, valamint az Európai Akkumulátorszövetséggel
- meg kell erősítenie a kritikus fontosságú ásványok kereskedelmét és nemzetközi ellátási láncainak diverzifikálását, valamint elő kell mozdítania az elektromosjármű-akkumulátorokkal kapcsolatos technológiák alkalmazását azáltal, hogy hivatalosan is megerősíti az arra irányuló közös kötelezettségvállalást, hogy megkönnyítsék a kritikus fontosságú ásványok kereskedelmét, valamint előmozdítsák az azzal kapcsolatos tisztességes versenyt és a piacorientált feltételeket
- magas szintű környezetvédelmet kell előmozdítania, ösztönöznie kell a kritikus fontosságú ásványok ágazatában dolgozók védelmét, valamint a vállalati társadalmi felelősségvállalást a kritikus fontosságú ásványok ellátási láncai terén
- törekednie kell a kritikus fontosságú ásványok ellátási és értékláncain belüli torzító hatású és protekcionista gyakorlatok megelőzésére
- ösztönöznie kell a kritikus fontosságú ásványok életciklus-értékelésére, kitermelésére, címkézésére, újrafeldolgozására és a kapcsolódó folyamatok átláthatóságára vonatkozó nemzetközi szabványokkal kapcsolatos együttműködést a fenntartható ellátási láncok támogatása érdekében, valamint segítenie kell megelőzni az EU és az USA közötti kereskedelem jövőbeli akadályait
Háttér
Az Egyesült Államok 2022 augusztusában hatályba léptette az infláció csökkentéséről szóló jogszabályt, amely bevezette a tiszta üzemű gépjárművekre vonatkozó kedvezményt. Ez a kedvezmény adójóváírás formájában nyújt támogatást az erre jogosult akkumulátoros vagy üzemanyagcellás járművek vásárlásához. A teljes támogatásra való jogosultsághoz a járművet többek között olyan akkumulátorral kell felszerelni, amely legalább részben olyan kritikus fontosságú ásványokat tartalmaz, amelyeket vagy Észak-Amerikában hasznosítottak újra vagy az Egyesült Államokban vagy olyan országban termeltek ki és dolgoztak fel, amellyel az USA szabadkereskedelmi megállapodást vagy kritikus fontosságú ásványokról szóló megállapodást kötött.
Az EU és az USA közötti átfogó szabadkereskedelmi megállapodás hiányában a kritikus fontosságú ásványokról szóló célzott megállapodás megkötése várhatóan lehetővé tenné, hogy az EU-ban kitermelt vagy feldolgozott, érintett kritikus fontosságú ásványokat megfelelőnek tekintsék az infláció csökkentéséről szóló jogszabály értelmében a tiszta üzemű gépjárművekre vonatkozó adójóváírás alkalmazásának egyes követelményei tekintetében, ezáltal pedig hozzájárulna az EU és az USA közötti ellátási láncok előmozdításához.
A kritikus fontosságú ásványokról szóló megállapodás lehetőséget kínál az uniós bányászati és feldolgozóipari beruházások vonzerejének növelésére.
A következő lépések
A megbízás elfogadását követően a Bizottság hivatalos tárgyalásokat kezdhet az Egyesült Államokkal a megállapodás rövid időn belül történő megkötése érdekében.
A tárgyalások lezárását követően a Tanácsnak el kell fogadnia a megállapodást. A kritikus fontosságú ásványokról szóló megállapodáshoz szükség van továbbá az Európai Parlament egyetértéséhez is.
- A Tanács határozata a kritikus fontosságú ásványokról szóló megállapodásra irányuló tárgyalások megkezdésére való felhatalmazásról
- Irányelvek a kritikus fontosságú ásványokról szóló megállapodásra vonatkozóan az Egyesült Államokkal folytatandó tárgyalásokhoz
- A Bizottságnak a tanácsi határozatra irányuló ajánlása
- Ülések
”
Forrás:
Az USA-val folytatott kereskedelem: a Tanács felhatalmazást adott a kritikus fontosságú ásványokról szóló, az EU és az USA közötti megállapodásról folytatandó tárgyalások megkezdésére; EU Tanácsa; 2023. július 20.
