„Az Európai Bizottság a mai napon elfogadta a tisztaipar-megállapodás végrehajtását segítő új állami támogatási keretet (a továbbiakban: a tisztaipar-megállapodás állami támogatási kerete), amely lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy előmozdítsák a tiszta energia fejlesztését, az ipari dekarbonizációt és a tiszta technológiát.
A tisztaipar-megállapodás állami támogatási kerete meghatározza azokat a feltételeket, amelyek mellett a tagállamok az állami támogatásokra vonatkozó uniós szabályokkal összhangban támogatást nyújthatnak bizonyos beruházások és célkitűzések megvalósításához. A keret alapján a Bizottság engedélyezni fogja a tagállamok által a tiszta ipar fellendítése érdekében bevezetett támogatási programokat, lehetővé téve az egyedi támogatások gyors végrehajtását.
A keret 2030. december 31-ig alkalmazható, így hosszú távú kiszámíthatóságot biztosít a tagállamok és a vállalkozások számára. A tisztaipar-megállapodás állami támogatási kerete a 2022 óta hatályban lévő ideiglenes válság- és átállási keretet váltja fel.
A keret a következő öt fő területen egyszerűsíti az állami támogatási szabályokat:
- a megújuló energia és az alacsony szén-dioxid-kibocsátású tüzelőanyagok elterjedése;
- ideiglenes villamosenergiaár-csökkentés az energiaigényes felhasználók számára az alacsony költségű tiszta villamos energiára való áttérés biztosítása érdekében;
- a meglévő termelőegységek dekarbonizációja;
- a tiszta technológiák gyártási kapacitásának fejlesztése az EU-ban, valamint
- a tiszta energiára, a dekarbonizációra, a tiszta technológiákra, az energetikai infrastrukturális projektekre és a körforgásos gazdaságot támogató projektekre irányuló befektetések kockázatainak csökkentése.
A keret részletesebben a következőket teszi lehetővé:
- „Gyorsított pálya” a tiszta energia elterjedése érdekében. Az új keret hatálya mind a megújuló, mind az alacsony szén-dioxid-kibocsátású tüzelőanyagok támogatására kiterjed. A megújuló energiaforrások elengedhetetlenek a tisztaipar-megállapodás dekarbonizációs céljainak eléréséhez. A tisztaipar-megállapodás állami támogatási kerete egyszerűsített eljárásokat vezet be a megújuló energiával kapcsolatos programok gyors bevezetésének lehetővé tétele érdekében. Az alacsony szén-dioxid-kibocsátású tüzelőanyagok – például a kék és a zöld hidrogén – szintén kulcsszerepet játszanak a kibocsátások csökkentésében. Támogatják az olyan nehezen dekarbonizálható ágazatokban működő vállalatok átállását, ahol még nem életképesek az energiahatékonyabb vagy költséghatékonyabb lehetőségek.
- A rugalmassági intézkedésekre és a kapacitásmechanizmusokra vonatkozó új szabályok további eszközöket biztosítanak a tagállamok számára ahhoz, hogy integrálják az energiaellátásba az időszakosan rendelkezésre álló megújuló villamosenergia-forrásokat (azaz a szél- és a napenergiát),mindeközben biztosítva a fogyasztók számára a megbízható villamosenergia-ellátást. A tisztaipar-megállapodás állami támogatási kerete meghatározza a célmodellt követő kapacitásmechanizmusok fogalmát. E mechanizmusok, amelyek keretében a tagállamok a készenléti kapacitás fenntartásáért fizetnek a villamosenergia-szolgáltatóknak, ezentúl gyorsított eljárásban hagyhatók jóvá. Az egyéb módon kialakított mechanizmusokat az éghajlat-politikai, környezetvédelmi és energetikai támogatásokról szóló iránymutatás alapján fogják értékelni.
- Az energiaigényes felhasználók villamosenergia-költségeinek támogatása. A tagállamok villamosenergiaár-támogatást nyújthatnak azoknak a vállalkozásoknak, amelyek a nemzetközi kereskedelemnek különösen kitett ágazatokban működnek, és termelésük nagymértékben függ a villamos energiától (energiaigényes felhasználók). Ez lehetővé fogja tenni a tagállamok számára, hogy csökkentsék azon energiaigényes felhasználók villamosenergia-költségeit, akik magasabb költségekkel szembesülnek, mint a kevésbé ambiciózus éghajlat-politikát követő régiókban működő versenytársaik. Az ártámogatás ellenében a vállalatoknak a dekarbonizációra irányuló beruházásokat kell végrehajtaniuk.
- Rugalmas beruházási támogatás minden olyan technológia esetében, amely hozzájárul a dekarbonizációhoz vagy az energiahatékonyság növeléséhez.
A keret lehetővé teszi a dekarbonizációs technológiák széles körének támogatását, ideértve a villamosítást, a hidrogént, a biomasszát, valamint a szén-dioxid-leválasztást, -hasznosítást és -tárolást.
A támogatás nyújtása a következőkön alapulhat:
- előre meghatározott támogatási összegek (a legfeljebb 200 millió EUR összegű támogatások esetében);
- a finanszírozási hiány; vagy
- versenyeztetéses ajánlattételi eljárás.
- A tiszta technológiák gyártásának támogatása. A keret lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy támogassák az új gyártási kapacitásokra irányuló beruházásokat a következő módon:
- programok formájában támogatható a nettó zéró iparról szóló rendelet hatálya alá tartozó technológiák gyártására irányuló valamennyi projekt, valamint
- egyedi alapon támogathatók a nettó zéró technológiák gyártására irányuló projektek, amennyiben szükség van erre annak elkerüléséhez, hogy az ilyen beruházásokat Európán kívül valósítsák meg.
A keret lehetővé teszi a tiszta technológiákhoz szükséges kritikus fontosságú nyersanyagok előállításának és feldolgozásának támogatását is.
A különböző európai régiók közötti kohézió megőrzése érdekében a tagállamok több támogatást tudnak majd nyújtani a kevésbé előnyös helyzetű régiókban megvalósuló projektekhez. Ezeket a régiókat a regionális támogatási térképek határozzák meg.
Emellett a keret lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy adózási ösztönzők nyújtásával lendítsék fel a tiszta technológiai termékek iránti keresletet, például lehetővé téve a vállalatok számára, hogy a tiszta technológiákba történő beruházások költségeit gyorsabban írják le adóköteles jövedelmükből.
- A tisztaipar-megállapodást támogató projektekbe történő magánbefektetések kockázatainak csökkentésére irányuló intézkedések
A köz- és magánberuházásokat együttesen kell felhasználni a dekarbonizált gazdaságra való átállás előmozdítása érdekében. A tagállamok intézkedéseket hozhatnak a keret hatálya alá tartozó projektekkel kapcsolatos, többek között az energetikai infrastruktúrára és a körforgásos gazdaságra irányuló magánbefektetések kockázatainak csökkentésére. A támogatás egy olyan külön alapnak vagy különleges célú gazdasági egységnek nyújtott tőkebefektetés, kölcsön és/vagy garancia formájában valósulhat meg, amely a támogatható projektek portfólióját tartani fogja.
Előzmények
Az állami támogatásokra vonatkozó uniós szabályok célja annak megakadályozása, hogy a kormányzati támogatás következtében egy vállalkozás versenytorzító előnyre tegyen szert versenytársaival szemben.
A tisztaipar-megállapodással kapcsolatos egyéb állami támogatási szabályokat (pl. az éghajlatvédelmi, a környezetvédelmi és energetikai állami támogatásokról szóló iránymutatást) ezzel párhuzamosan továbbra is alkalmazni kell, és azokat a tagállamok figyelembe vehetik más, összetettebb támogatási intézkedésekhez. A tagállamok az általános csoportmentességi rendelet alapján is folytatni fogják az állami támogatási intézkedések végrehajtását ezen a területen, anélkül, hogy azokat be kellene jelenteniük a Bizottságnak.
A Bizottság konzultált a tagállamokkal és az érdekelt felekkel az állami támogatási keret tervezetéről. Ezt az ideiglenes válság- és átállási keret felhasználásáról szóló tagállami felmérés előzte meg. A Bizottság a keret végleges változatának kialakításakor a felmérésre érkezett összes észrevételt figyelembe vette.
A konzultáció részletei és a beérkezett észrevételek elérhetők ezen az internetes oldalon.
További információk
Ideiglenes válság- és átállási keret
A nettó zéró iparról szóló rendelet
Az éghajlatvédelmi, a környezetvédelmi és energetikai támogatásokról szóló iránymutatás
Az általános csoportmentességi rendelet
Idézet(ek)
„Ha Európa élen akar járni a tiszta technológiák terén, bátor és egyértelmű lépéseket kell tennünk. Az új keret egyszerűsíti és felgyorsítja a dekarbonizáció támogatását, ám túlmutat ezen: az államot is olyan stratégiai szereplőként ismeri el, amely a jövőnk szempontjából fontos beruházásokat valósít meg. A keret előmozdítja az éghajlatvédelmi törekvéseket, megerősíti Európa rezilienciáját, és biztosítja, hogy iparunk globális szinten versenyképes maradjon. Mindeközben védjük egységes piacunk integritását, elkerüljük a piaci torzulásokat, valamint stabilabbá, megfizethetőbbé és méltányosabbá tesszük energiarendszereinket.” – Teresa Ribera, a tiszta, igazságos és versenyképes átmenetért felelős ügyvezető alelnök”
Forrás:
Az új állami támogatási keret lehetővé teszi a tiszta ipar támogatását; Európai Bizottság; 2025. június 25.
