„Az Európai Bizottság a mai napon véleményezési felhívást és nyilvános konzultációt indított annak érdekében, hogy információt gyűjtsön a nehéz helyzetben lévő nem pénzügyi vállalkozásoknak nyújtott megmentési és szerkezetátalakítási állami támogatásokról szóló iránymutatás (a továbbiakban: megmentési és szerkezetátalakítási iránymutatás) módosításának hatályával és tartalmával kapcsolatban. Ezen információt felhasználva aktualizálni fogja az iránymutatást, hogy az továbbra is megfeleljen a célkitűzésének.
A megmentési és szerkezetátalakítási iránymutatás meghatározza azokat a feltételeket, amelyek teljesülése esetén a nehéz helyzetben lévő nem pénzügyi vállalkozásoknak nyújtott támogatás az uniós szabályokkal összhangban állónak tekinthető, különösen az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 107. cikke (3) bekezdésének c) pontja alapján. A Bizottság naprakészen kívánja tartani a 2014-ben hatályba lépett megmentési és szerkezetátalakítási iránymutatást, ezért most elindítja annak felülvizsgálatát. A javasolt módosítás a következőket mérlegeli:
- a hatály kiterjesztése az acéliparra, amely jelenleg nem tartozik a megmentési és szerkezetátalakítási iránymutatás hatálya alá;
- a „nehéz helyzetben lévő vállalkozás” definíciójának módosítása bizonyos típusú, sajátos növekedési modellel rendelkező induló innovatív vállalkozások tekintetében, lehetővé téve számukra, hogy más állami támogatási eszközök keretében is támogathatók legyenek;
- a nehéz helyzetben lévő vállalkozásra vonatkozó definíció egyes részeinek tisztázása, különösen a „saját forrásai” kifejezés kapcsán, továbbá az e saját források, illetve a vállalkozás saját tőkéje és fizetőképessége közötti kapcsolat tekintetében;
- technikai változtatások több uniós bírósági ítéletet követően.
A véleményezési felhívás és a nyilvános konzultáció célja, hogy információkat és véleményeket gyűjtsön a tervezett módosításról. A visszajelzések segíteni fogják a Bizottságot a szükséges változtatások azonosításában és az új szabályok jobb kialakításában.
A véleményezési felhívásra és a nyilvános konzultációs kérdőívre való válaszadás határideje 2025. november 14.
A megmentési és szerkezetátalakítási iránymutatás 2014-ben lépett hatályba. Mivel a megmentési és szerkezetátalakítási támogatás a leginkább torzító hatású állami támogatások közé tartozik, az iránymutatás biztosítani kívánja, hogy közpénz csak oda kerüljön, ahol arra a legnagyobb szükség van, és hogy a csődbe jutott vállalkozások befektetői méltányos részt vállaljanak a szerkezetátalakítási költségekből, vagyis ne háríthassák az adófizetőkre a terheket. 2020-ban a Bizottság az állami támogatásokra vonatkozó célravezetőségi vizsgálat részeként elvégezte a hatályos megmentési és szerkezetátalakítási iránymutatás értékelését. Az értékelés szerint a hatályos iránymutatás jól működik, de egyes részei pontosításra és további részletezésre szorulnak. Emellett az iránymutatás 2014. évi elfogadása óta megváltozott a piaci és geopolitikai környezet. Az európai vállalatok napjainkban más kihívásokkal néznek szembe, mint bő 10 évvel ezelőtt.
További információk és a következő lépések
A Bizottság elemezni fogja a nyilvános konzultációra adott válaszokat, és a főbb pontokról és következtetésekről összefoglalót tesz közzé az „Ossza meg velünk véleményét!” portálon. A Bizottság emellett közzéteszi a hozzászólásokat azon a nyelven, amelyen azokat benyújtották.
Háttér
Az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének c) pontja szerint a belső piaccal összeegyeztethetőnek tekinthető az egyes gazdasági tevékenységek vagy gazdasági területek fejlődését előmozdító állami támogatás, amennyiben nem befolyásolja hátrányosan a kereskedelmi feltételeket a közös érdekkel ellentétes mértékben. A megmentési és szerkezetátalakítási iránymutatás meghatározza azokat a feltételeket, amelyek mellett a nehéz helyzetben lévő nem pénzügyi vállalkozások megmentéséhez és szerkezetátalakításához nyújtott állami támogatás az EUMSZ említett cikke értelmében összeegyeztethetőnek tekinthető. Az iránymutatás szerinti támogatásban jelenleg minden ágazat részesülhet, kivéve a szén- és acélágazatot, valamint a pénzügyi ágazatot. Az iránymutatás háromféle támogatásról rendelkezik: megmentési támogatás, szerkezetátalakítási támogatás és ideiglenes szerkezetátalakítási támogatás. Az iránymutatás az alkalmazási körének meghatározása érdekében bevezeti a nehéz helyzetben lévő vállalkozás fogalmát. Az iránymutatás értelmében csak azok a vállalkozások részesülhetnek támogatásban, amelyek teljesítik a nehéz helyzetben lévő vállalkozás definíciójában meghatározott kritériumokat.
Idézet(ek)
„A megmentési és szerkezetátalakítási iránymutatás módosításának célja, hogy azt hozzáigazítsa a mai gazdasági realitásokhoz, figyelembe véve ugyanakkor, hogy a megmentési és szerkezetátalakítási támogatás jelentős hatást gyakorol a versenyre. Annak érdekében, hogy jobban megértsük, hol van a legnagyobb szükség a változtatásokra, felkérünk minden hatóságot, vállalatot és más érdekelt felet, hogy vegyen részt ebben a kulcsfontosságú folyamatban, és ossza meg velünk meglátásait.” – Teresa Ribera, a tiszta, igazságos és versenyképes átmenetért felelős ügyvezető alelnök”
Forrás:
A Bizottság információt gyűjt a megmentési és szerkezetátalakítási állami támogatásról szóló iránymutatás módosításához; Európai Bizottság; 2025. augusztus 22.
