„Az Európai Bizottság a mai napon jogalkotási javaslatot fogadott el az alacsony szén-dioxid-kibocsátású, európai gyártású technológiák és termékek iránti kereslet növelése érdekében. Az ipari akcelerátorról szóló jogszabály fellendíti a gyártást, növeli a vállalkozásokat és munkahelyeket teremt az EU-ban, miközben támogatja a tisztább, jövőálló technológiák ipari bevezetését.
A Draghi-jelentés ajánlásaival összhangban az IAA célzott és arányos „Made in EU” és/vagy alacsony szén-dioxid-kibocsátású követelményeket vezet be a közbeszerzésre és az állami támogatási rendszerekre vonatkozóan. Ezek a kiválasztott stratégiai ágazatokra fognak vonatkozni, különösen az acél-, a cement-, az alumínium-, a személygépkocsi- és a nulla nettó kibocsátású technológiák terén, ugyanakkor olyan keretet hoznak létre, amely adott esetben más energiaigényes ágazatokra, például a vegyiparra is kiterjeszthető. Ez erősíteni fogja az európai termelési kapacitásokat, és növelni fogja az európai gyártású tiszta technológiák és termékek iránti keresletet. A jogszabály előírja a tagállamok számára, hogy hozzanak létre egységes digitális engedélyezési eljárást a gyártási projektek felgyorsítása és egyszerűsítése érdekében.
Az IAA célja, hogy növelje az értékteremtést az EU-ban, megerősítve ipari bázisunkat, tekintettel a növekvő tisztességtelen globális versenyre és a stratégiai ágazatokban a nem uniós beszállítóktól való növekvő függőségre. Ezért olyan stratégiát jelent, amely támogatja a hosszú távú gazdasági növekedést, a jólétet és a biztonságot. 2024-ben a feldolgozóipar az uniós GDP 14,3 %-át tette ki, ezért alapvető szerepet játszik Európa gazdasági rezilienciájában, innovációs életciklusában és társadalmi szerkezetében. A jogszabály célja, hogy 2035-re 20%-ra növelje a feldolgozóipar részarányát az EU GDP-jében.
Ugyanakkor az EU továbbra is a világ egyik legnyitottabb piaca, és elkötelezett amellett, hogy fenntartsa ezt a nyitottságot, amely a gazdasági erő és a reziliencia kulcsfontosságú forrása. A javaslat nagyobb viszonosságot ösztönöz a közbeszerzés terén azáltal, hogy a Draghi-jelentéssel összhangban egyenlő bánásmódot biztosít azon országok számára, amelyek hozzáférést biztosítanak az uniós vállalatok számára piacaikhoz. Azokat a tartalmakat, amelyek olyan partnerektől származnak, amelyekkel az Unió szabadkereskedelmi térséget vagy vámuniót létrehozó megállapodást kötött, vagy amelyek a közbeszerzésről szóló megállapodás részes felei, és adott esetben az Uniónak az említett megállapodás szerinti kötelezettségei vannak, uniós eredetűnek kell tekinteni. Más állami beavatkozások, nevezetesen állami programok és árverések esetében a partnerek az IAA hatálya alá tartozhatnak, ha szabadkereskedelmi megállapodással vagy vámunióval rendelkeznek az EU-val.
Bár továbbra is nyitva áll a közvetlen külföldi befektetések előtt, az IAA feltételeket állapít meg a stratégiai ágazatokban végrehajtott, 100 millió EUR-t meghaladó jelentős beruházásokra vonatkozóan, amennyiben egyetlen harmadik ország ellenőrzi a globális gyártási kapacitás több mint 40%-át. Az ilyen beruházásoknak minőségi munkahelyeket kell teremteniük, ösztönözniük kell az innovációt és a növekedést, és a technológia- és tudástranszfer, valamint a helyi tartalmi követelményeknek való megfelelés révén valódi értéket kell teremteniük az EU-ban. Emellett garantálniuk kell az európai foglalkoztatás legalább 50%-os szintjét, biztosítva, hogy a vállalkozások és a polgárok a befektetők mellett részesüljenek az egységes piachoz való hozzáférés előnyeiből. Ennek során az IAA megerősíti az EU gazdasági biztonságát és az ellátási lánc rezilienciáját.
Az ipari akcelerátorprogramról szóló jogszabály az alábbiak révén aknázza ki az egységes piac erősségeit:
A „Made in EU” és az alacsony szén-dioxid-kibocsátású termékek vezető piacainak támogatása
Az IAA bevezeti a „Made in EU” és az alacsony szén-dioxid-kibocsátású preferenciákat a közbeszerzésben és az állami támogatási rendszerekben az európai ipari termékek – a cement, az alumínium és a nettó zéró technológiák, például az akkumulátorok, a napenergia, a szélenergia, a hőszivattyúk és az atomenergia – iránti kereslet növelése érdekében. Az acél tekintetében a jogszabály konkrét, alacsony szén-dioxid-kibocsátású preferenciákat javasol a piaci kereslet megteremtése érdekében. Ez az intézkedés bizalmat és kiszámíthatóságot teremt a befektetők számára, fellendíti az innovációt, és a tiszta acélt az EU ipari jövőjének központi elemévé teszi. A közpénzek stratégiai felhasználása támogatni fogja az uniós beruházásokat, ezáltal erősítve az alacsony szén-dioxid-kibocsátású termékekhez való hozzáférést és megőrizve a versenyképességet.
Annak biztosítása, hogy a közvetlen külföldi befektetések értéket teremtsenek az EU számára
Az EU továbbra is a közvetlen külföldi befektetések (FDI) egyik fő célpontja, amely 2024-ben a globális FDI-állomány közel egynegyedének adott otthont. Annak biztosítása érdekében, hogy a közvetlen külföldi befektetések megerősítsék az uniós ellátási láncokat, előmozdítsák a technológiatranszfert és támogassák a minőségi munkahelyteremtést, az IAA feltételeket vezet be a 100 millió eurót meghaladó beruházásokra az olyan feltörekvő ágazatokban, mint az akkumulátorok, az elektromos járművek, a fotovoltaika és a kritikus fontosságú nyersanyagok.
Az engedélyezés egyszerűsítése
A Bizottság egyszerűsítési menetrendjének részeként az IAA egyszerűsíti és digitalizálja az ipari projektek engedélyezési eljárásait. Ez magában foglalja az egységes digitális „egyablakos ügyintézés” bevezetését egyértelmű határidőkkel, valamint a hallgatólagos jóváhagyás elvét az energiaigényes dekarbonizációs projektek engedélyezési eljárásának közbenső szakaszaiban.
A fenntartható gyártás fellendítése
Az IAA bevezeti az ipari gyorsítási területeket, amelyek lehetővé teszik az ipari szimbiózist és ösztönzik a tiszta gyártási projektklaszterek létrehozását. Az ilyen klaszterek létrehozása megkönnyíti az alapvető energiainfrastruktúra-beruházásokat, és előmozdítja az egész területre kiterjedő engedélyeket. Ezeken a területeken a projektek a befektetőkkel való profilalkotást és a készségfejlesztés támogatását fogják igénybe venni.
Következő lépések
A javasolt rendeletről annak elfogadása és hatálybalépése előtt az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsa fog tárgyalni.
Háttér
Ez a kezdeményezés egy rendeletjavaslat. Ezt a tisztaipar-megállapodásban és az EU gazdasági biztonságának megerősítéséről szóló tavalyi közös közleményben jelentették be. Emellett a Draghi-jelentésnek is eleget tesz azáltal, hogy közbeszerzési és támogatási rendszerek révén megteremti a tiszta és uniós gyártású termékek és kulcsfontosságú technológiák iránti uniós keresletet.
Bővebb információért
Az ipari akcelerátorról szóló rendelet
Idézet(ek)
„A mai nap fontos lépést jelent az európai gazdasági doktrína megújításában, hogy az Unió megfeleljen a 21. század kihívásainak, amint azt a Draghi-jelentés is ajánlja. A példátlan globális bizonytalansággal és a tisztességtelen versennyel szembesülve az európai ipar számíthat e jogszabály rendelkezéseire a kereslet fellendítése és a stratégiai ágazatokban a reziliens ellátási láncok garantálása érdekében. Munkahelyeket fog teremteni azáltal, hogy az adófizetők pénzét az európai termelésre irányítja, csökkenti függőségeinket, és fokozza gazdasági biztonságunkat és szuverenitásunkat.” – Stéphane Séjourné, a jólétért és az iparstratégiáért felelős ügyvezető alelnök”
Forrás:
A Bizottság javaslatot tesz az ipari akcelerátorról szóló jogszabályra az európai ipar megerősítése és a munkahelyteremtés érdekében; Európai Bizottság; 2026. március 4.
(Uniós gépi fordítás, az eredeti változat elolvasható itt.)
Lásd még:
Why the EU’s new industry act is climate policy in disguise; Zia Weise; Politico; 2026. március 4.
