„Mivel a kritikus infrastruktúrákat érintő zavarok több uniós tagállamban is éreztethetik hatásukat, a Tanács a mai napon ajánlást fogadott el a kritikus infrastruktúrák számottevő mértékben határokon átnyúló jelentőségű zavaraira való uniós szintű reagálás koordinálására szolgáló tervről.
„A polgárok és a vállalkozások számára létfontosságú, hogy a csővezetékek, erőművek és közlekedési csomópontok működjenek. Amikor ezek és más kritikus infrastruktúrák veszélyben vannak, az EU-nak iránymutatásra van szüksége a gyors és hatékony reagálás módját illetően.” – Annelies Verlinden belga belügyminiszter
Az ajánlások nyomán létrejön a kritikus infrastruktúrákra vonatkozó uniós terv. A terv a következőkre hivatott: előmozdítani az események eredetével és következményeivel kapcsolatos közös helyzetismeretet, javítani a nyilvánosság felé végzett kommunikáció koordinációját és megerősíteni a hatékony reagálást.
A terv számos intézkedést ajánl, ideértve például az információmegosztást, a más uniós válság- és vészhelyzet-kezelési mechanizmusokkal való koordinációt, a nyilvános tájékoztatással kapcsolatos megközelítésekre vonatkozó véleménycserét, az eseményekről szóló jelentések elkészítését, valamint a más tagállamok vagy az érintett uniós intézmények által az érintett tagállamoknak nyújtott technikai támogatást.
Konkrétabban, amikor a kritikus infrastruktúrát érintő, számottevő mértékben határokon átnyúló jelentőségű esemény által érintett tagállamok aktiválják ezt a tervet, ajánlott, hogy osszák meg a Tanács soros elnökségével és az Európai Bizottsággal az adott eseményre vonatkozó releváns információkat.
Az ajánlás szerint akkor következik be kritikus infrastruktúrákat érintő, számottevő mértékben határokon átnyúló jelentőségű esemény, ha az adott kritikus infrastruktúrát érintő esemény az alábbi hatások valamelyikével jár:
- alapvető szolgáltatások nyújtására gyakorolt, jelentős zavart keltő hatás hat vagy több érintett tagállam értékelése szerint
- alapvető szolgáltatásoknak a különös európai jelentőségű kritikus szervezetek általi nyújtására gyakorolt, jelentős zavart keltő hatás
- alapvető szolgáltatások két vagy több tagállam számára vagy két vagy több tagállamban történő nyújtására gyakorolt, jelentős zavart keltő hatás, amely – az érintett országok egyetértésével – uniós szintű reagálást igényel
A következő lépések
Az ajánlásban a Tanács arra ösztönöz minden érintett szereplőt, hogy nemzeti, regionális és uniós szinten gyakorolja és tesztelje a kritikus infrastruktúrákra vonatkozó uniós terv működését.
A Bizottság legkésőbb 18 hónappal az ajánlás elfogadását követően megszervezi a gyakorlatot uniós szinten.
Háttér
2024. október 18-tól az egész Unióban hatályba lép a kritikus szervezetek rezilienciájáról szóló irányelv (CER-irányelv). A jogszabály célja a kritikus szervezetek sebezhetőségének csökkentése és rezilienciájuk fokozása. A kritikus szervezetek olyan alapvető szolgáltatásokat nyújtanak – például a közlekedésben, az energetikában vagy az egészségügyben –, amelyek nélkülözhetetlenek a létfontosságú társadalmi funkciók, a gazdasági tevékenységek, a népegészség és a biztonság, valamint a környezet fenntartása szempontjából.
Az irányelv értelmében a tagállamoknak nemzeti stratégiát kell kidolgozniuk a kritikus szervezetek rezilienciájának fokozására, kockázatértékeléseket kell végezniük, és meg kell jelölniük az alapvető szolgáltatásokat nyújtó, kritikus szervezeteket. A kritikus szervezeteknek fel kell majd tárniuk azokat a kockázatokat, amelyek jelentősen megzavarhatják az alapvető szolgáltatások nyújtását, megfelelő intézkedéseket kell hozniuk rezilienciájuk biztosítása érdekében, az illetékes hatóságoknak pedig minden zavart okozó eseményt jelenteniük kell.
Az Északi Áramlat gázvezeték elleni támadást követően és a CER-irányelvet kiegészítve a Tanács 2022 decemberében ajánlást fogadott el a kritikus infrastruktúrák rezilienciájának megerősítését célzó összehangolt uniós megközelítésről, amelyben felkérte az Európai Bizottságot, hogy terjessze elő a kritikus infrastruktúrák számottevő mértékben határokon átnyúló jelentőségű zavaraira való uniós szintű reagálás koordinálására szolgáló jövőbeli terv tervezetét.
Az Európai Bizottság ebben az összefüggésben terjesztette elő azt az ajánlásra irányuló javaslatot, amelyet a Tanács a mai napon elfogadott.
- Miként reagál az EU a válságokra és hogyan erősíti a rezilienciát? (háttér-információk)
- Ajánlás a kritikus infrastruktúrák zavaraira való uniós szintű reagálás koordinálására szolgáló tervről
- Ülések
”
Forrás:
Kritikus infrastruktúra: az uniós polgárok és a belső piac védelmét szolgáló terv; Európai Unió Tanácsa; 2024. június 25.
