„Az uniós tagállamok a mai napon megállapodtak a lőszergyártás támogatásáról szóló jogszabály létrehozására irányuló javasolt rendelettel kapcsolatos tárgyalási megbízásról. E javaslat célja a föld-föld és tüzérségi lőszerek, valamint a rakéták gyártásához szükséges gyártási kapacitások bővítésének a támogatása.
„Oroszország Ukrajna elleni inváziójával a háború a közvetlen közelünkbe került. Az EU védelmi ipara soha nem látott kihívásokkal néz szembe a téren, hogy meg tudjon birkózni az új realitással és orvosolni tudja a meglévő hiányosságokat. Minden tőlünk telhető módon segítenünk kell az európai védelmi ipari bázist a gyártás fokozásában, egyrészt a saját biztonságunk érdekében, másrészt azért, hogy Ukrajna képes legyen megvédeni magát az igazságtalan agressziós háborúval szemben. Ezt továbbra is prioritásnak és rendkívül sürgető kérdésnek tekintjük.” – Pål Jonson, Svédország védelmi minisztere
A lőszergyártás támogatásáról szóló javasolt rendelet célzott intézkedések – többek között finanszírozás – bevezetésével kezelni kívánja a lőszereknek és rakétáknak, valamint azok összetevőinek jelenlegi hiányát, és ezáltal végrehajtja a Tanács által 2023 márciusában arra vonatkozóan elfogadott terv 3. lépését, hogy sürgősen lőszereket és rakétákat kell Ukrajnába szállítani, és segíteni kell a tagállamokat készleteik feltöltésében.
Az Európai Bizottság javaslata folyó árakon 500 millió eurót irányoz elő az uniós költségvetésből.
A Tanács álláspontja
A Tanács megerősítette a javasolt rendelet fő elemeit, köztük mindenekelőtt azt az „eszközt”, amelynek révén az EU pénzügyileg támogatni fogja a lőszerekkel és rakétákkal kapcsolatos európai ipari gyártási kapacitások megerősítését. Emellett létrehozható egy Kapacitásbővítési Alap, amelynek célja, hogy a teljes értékláncban megkönnyítse a lőszereket és rakétákat gyártó vállalatok számára a magántőkéhez jutást.
A Tanács a tárgyalási megbízásában megőrizte továbbá a javaslat „szabályozási” részének különböző elemeit, például a védelmi beszerzésekről szóló irányelvtől való eltérést. A tagállamok közötti gyors megállapodás elérése, valamint az EP-vel folytatandó tárgyalások mielőbbi megkezdése érdekében azonban néhány elemet leválasztott a javaslatról.
Háttér és a további lépések
A védelmi beruházási hiányokról szóló 2022. évi közös közlemény kiemelte, hogy a védelmi beruházások folyamatos alulfinanszírozottsága mind képességbeli, mind pedig ipari hiányosságokhoz vezetett az EU-ban.
Az Ukrajna elleni orosz agressziós háború még nagyobb kihívások elé állította az európai védelmi ipar és felszerelések piacát, amint az EU és tagállamai fokozták erőfeszítéseiket, hogy kielégítsék Ukrajna sürgető védelmi igényeit.
A Tanács 2023. március 20-án egy háromutas megközelítésről állapodott meg, amelynek célja, hogy az elkövetkező tizenkét hónapon belül közös erőfeszítéssel egymillió darab tüzérségi lőszert bocsássunk Ukrajna rendelkezésére. A Tanács megállapodott arról, hogy a meglévő készletekből vagy a meglévő megrendelések sorrendjének felülvizsgálata révén sürgősen föld-föld és tüzérségi lőszereket, illetve kérésre rakétákat szállítsunk Ukrajnának. Felszólította továbbá a tagállamokat, hogy közösen szerezzenek be lőszereket, valamint kérésre rakétákat az európai védelmi ipartól és Norvégiától; erre vagy az Európai Védelmi Ügynökség által koordinált, már létező projekt keretében vagy pedig a tagállamok által irányított kiegészítő beszerzési projektek keretében kerülne sor a készletek feltöltése és Ukrajna további támogatása érdekében.
Miután a tagállami állandó képviselők elfogadták a javaslatra vonatkozó tárgyalási megbízást, a Tanács készen áll arra, hogy megkezdje a tárgyalásokat az Európai Parlamenttel a végleges szövegváltozatról való megállapodás céljából.
”
Forrás:
A lőszergyártás előmozdítása az uniós védelmi iparban: a Tanács készen áll a tárgyalásokra az Európai Parlamenttel; EU Tanácsa; 2023. június 23.
