„A kutatásom elsősorban jogtörténeti vonatkozású, mely arra irányul, hogy bemutassam a jegyzői státusz változásait egészen a 19. századtól napjainkig. Mivel a vizsgálat nemcsak jogtörténeti tárgyú, hanem közigazgatási jog is, a jelenlegi szabályozáshoz eljutva, mindenképpen szükséges a jegyző jelenlegi jogállásának, közigazgatásban, ezen belül is a helyi önkormányzatok rendszerében betöltött szerepének vizsgálata a hatályos jogszabályok alapján.
…bemutatom a jogtörténeti előzményeit követően az 1990-es helyi önkormányzati rendszer felépítését, különös tekintettel a jegyző jogállására, s azt is, hogy hogyan módosult ennek a hivatalnak a jogállása a 2011-es új közigazgatási reform hatására. A közelmúltban jelentős jogszabályi változásai természetesen érintették – sőt a járások kialakulásával jelentősen megváltoztatták – a helyi közigazgatást, annak szervezeti struktúráját, feladat – és hatásköri megosztását. Disszertációmban bemutatom a megváltozott jogszabályi környezetet, s az ezzel járó változásokat, a polgármesteri és jegyzői feladat-és hatáskörök módosulását.
…
Hipotézisek:
1. A jegyző személye mindig összefüggött a helyi igazgatási szervekben az állam szolgálatával, az államigazgatási feladatok ellátásával.
2. 1990-től 2000-ig terjedő időszak a „második” hőskornak nevezhető a jegyző jogállásában, ugyanis szinte minden elsőfokú államigazgatási hatáskör címzettje a jegyző volt ebben a periódusban.
3. Az elmúlt évtized során a hivatal vezetésében egy sajátos kettős hatalom alakult ki. A polgármester ugyanúgy részt vesz a hivatal vezetésében, mint a jegyző. A felelősség viszont nem duális, az maradt a jegyzőé.
4. Az új önkormányzati törvény látványosan erősítette a polgármesterek pozícióját, míg a jegyzői szerepkört gyengítette.Kutatási kérdések
1. Hogyan változtatta meg az ezredforduló az addig egységes jegyzői hatáskör-telepítés rendszerét?
2. Milyen a jegyzők és a felettük munkáltatói jogokat gyakorló polgármesterekkel történő kapcsolatrendszer? Hogyan alakult ez a történelem során és az utóbbi időkben?…”
Forrás:
A jegyzői státusz változásai a 19. századtól Magyarországon; Lengyelné Bús Zita; Miskolci Egyetem, Deák Ferenc Állam- és Jogtudományi Doktori Iskola; A doktori védés A védés időpontja: 2023-IX-08 10:00, helye: Miskolci Egyetem, Állam-és Jogtudományi Kar, Eperjes terem
A doktori értekezés letölthető PDF-ben.
