„Egyszerűsítés
Az EU hosszú távú versenyképességének megerősítéséhez, és ezzel egyidejűleg a gazdasági, társadalmi és környezetvédelmi céljainak megőrzéséhez alapvető fontosságú a szabályozási keret egyszerűbbé tétele.
…
Miért szükséges az egyszerűsítés?Az EU eltökélt szándéka, hogy megerősítse hosszú távú versenyképességét, és ezzel egyidejűleg megőrizze a gazdasági, társadalmi és környezetvédelmi céljait is. Ennek a törekvésnek egyik kulcsfontosságú eleme az adminisztratív terhek csökkentését eredményező, egyszerűbb szabályozási keret, amely lehetővé teszi, hogy az uniós vállalkozások prosperálhassanak, valamint támogatja az innovatívabb beruházási környezetet.
Az egyszerűsítésre vonatkozó felhívás a legmagasabb politikai szinten fogalmazódott meg az EU-ban. Az Európai Tanács keretében ülésező uniós vezetők az elmúlt években számos alkalommal kijelentették, hogy az EU hosszú távú versenyképességének fellendítéséhez a szabályok egyszerűsítésére van szükség, valamint hangsúlyozták a „beépített egyszerűség” megközelítésének fontosságát.
Az egyszerűsítés mind a 2024–2029-es időszakra szóló stratégiai menetrendnek, mind pedig az új európai versenyképességi megállapodásról szóló budapesti nyilatkozatnak az egyik fő prioritása; ez utóbbi nyilatkozatban a vezetők „egyszerűsítési forradalom” elindítására szólítottak fel.
„Versenyképességünk fellendítése érdekében minden eszközt és szakpolitikát ki kell aknázni, mégpedig átfogó és koherens módon, mind uniós, mind tagállami szinten. A szokásos ügymenet a továbbiakban nem lehetséges.” – Budapesti nyilatkozat, 2024. november 8.
- Budapesti nyilatkozat az új európai versenyképességi megállapodásról
- A 2024–2029-es időszakra szóló stratégiai menetrend
Célok
Az Európai Tanács által megfogalmazott felkérésre reagálva a Bizottság 2025 februárja óta több olyan egyszerűsítési javaslatot terjesztett elő, amelyekre „omnibusz csomagok”-ként is szokás hivatkozni.
Az egyszerűsítési omnibusz csomagok fő célja az uniós vállalkozások adminisztratív költségeinek és jelentéstételi kötelezettségeinek csökkentése. A konkrét célkitűzések közé tartozik, hogy 2030-ig minden vállalkozás esetében legalább 25%-kal csökkenjenek mind a költségek, mind a jelentéstételi kötelezettségek (ami 37,5 milliárd EUR összegű megtakarítást jelent majd), a kis- és középvállalkozások (kkv-k) esetében pedig legalább 35% legyen az említett csökkenés.
…
A Bizottság mostanáig hat omnibusz csomagot nyújtott be a Tanácsnak és a Parlamentnek elfogadás céljából.A társjogalkotók jelenleg megbeszéléseket folytatnak a javasolt intézkedésekről. A megbeszélések eredményeként kerülhet majd sor az új szabályok uniós jogszabályként való elfogadására.
Első omnibusz csomag: fenntarthatóság
A 2025. február 26-án előterjesztett első omnibusz csomag célzott módosításokat javasolt a fenntarthatóság területére vonatkozó uniós jogszabályokban, a következők érdekében:
- az átvilágítási kötelezettségek egyszerűsítése
- a fenntarthatósági beszámolás hozzáférhetőbbé és könnyebben végrehajthatóvá tétele
- az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó uniós mechanizmus egyszerűsítése és megerősítése
A cél elérni azt, hogy a vállalkozásokra vonatkozó uniós követelmények kevésbé legyenek összetettek, ugyanakkor az EU gazdasági, társadalmi és környezetvédelmi céljai se szenvedjenek csorbát.
- Egyszerűsítés: a Tanács véglegesen zöld utat adott a „stop-the-clock” mechanizmusnak, az EU versenyképességének fokozása és a vállalkozások jogbiztonságának biztosítása céljából (sajtóközlemény, 2025. április 14.)
- Az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmus (CBAM): a Tanács és a Parlament megállapodott a szabályozás egyszerűsítéséről (sajtóközlemény, 2025. június 18.)
- Egyszerűsítés: a Tanács kialakította álláspontját a fenntarthatósággal kapcsolatos beszámolási és átvilágítási követelményekről az EU versenyképességének fokozása érdekében (sajtóközlemény, 2025. június 23.)
Második omnibusz csomag: uniós beruházások
A szintén 2025. február 26-án előterjesztett második omnibusz csomag célja egyszerűsíteni az uniós beruházásokra – így például az InvestEU programra – vonatkozó jelenlegi jogszabályokat annak érdekében, hogy 50 milliárd EUR összeget lehessen mozgósítani további köz- és magánberuházásokra bizonyos uniós szakpolitikák támogatása érdekében.
Harmadik omnibusz csomag: közös agrárpolitika
A 2025 májusában előterjesztett harmadik omnibusz csomag a közös agrárpolitika egyszerűsítése és a mezőgazdasági termelők versenyképességének fokozása céljából a jogszabályok felülvizsgálatát irányozza elő a következők érdekében:
- az adminisztratív terhek és az ellenőrzések csökkentése
- a mezőgazdasági kistermelőkre vonatkozó fizetési rendszereknek és a feltételességre vonatkozó szabályoknak az egyszerűsítése
- a mezőgazdasági termelők válság idején történő finanszírozásának javítása
A javasolt intézkedések a mezőgazdasági termelők számára évente akár 1,6 milliárd EUR, a nemzeti közigazgatások számára pedig több mint 200 millió EUR összegű megtakarítást is eredményezhetnek.
Negyedik omnibusz csomag: kis méretű, közepes piaci tőkeértékű vállalatok és digitalizáció
A negyedik omnibusz csomag az egységes piac több területen történő egyszerűsítésére – mindenekelőtt pedig a következőkre – irányuló intézkedéseket irányoz elő:
- a kis méretű, közepes piaci tőkeértékű vállalatok támogatása
- a termékjogszabályok digitalizációjának elősegítése
- közös előírások bevezetése a termékek belső piaci szabad forgalmának elősegítése érdekében
- a kkv-k és a kis méretű, közepes piaci tőkeértékű vállalatok nyilvántartások vezetésére vonatkozó kötelezettségeinek csökkentése, többek között az általános adatvédelmi rendelet szabályai tekintetében
- az elemekkel, illetve akkumulátorokkal kapcsolatos kellő gondosságra vonatkozó követelmények bevezetésének két évvel történő elhalasztása
- Egyszerűsítés: a Tanács elfogadta az akkumulátorokkal kapcsolatos kellő gondosságra vonatkozó szabályokat érintő „stop-the-clock” mechanizmusról szóló jogszabályt (sajtóközlemény, 2025. július 18.)
- A negyedik omnibusz csomag (Európai Bizottság)
Ötödik omnibusz csomag: védelmi készültség
Az ötödik omnibusz csomagban szereplő javaslatok célja a védelmi beruházásoknak, valamint a védelmi iparra vonatkozó feltételeknek az elősegítése és fellendítése, továbbá a biztonság és védelem területén végrehajtott beszerzések egyszerűsítése.
E javaslatok összhangban állnak „Az európai védelemről – Készenlét 2030” című bizottsági fehér könyvvel, amelynek célja, hogy olyan feltételek jöjjenek létre, amelyek a védelmi beruházások nagyarányú növelését eredményezik Európában azáltal, hogy 800 milliárd EUR-ig terjedő további védelmi kiadásokat tesznek lehetővé az elkövetkező években.
Hatodik omnibusz csomag: vegyi anyagok
A hatodik omnibusz csomag célja a vegyi anyagokra vonatkozó uniós jogszabályok egyszerűsítése a megfelelési költségek és az adminisztratív eljárások csökkentésével a vegyi anyagok ellátási láncában részt vevő vállalkozások számára, a védelem magas szintjének fenntartása mellett.
Az előirányzott intézkedések legalább 363 millió EUR éves megtakarítást eredményezhetnek az ágazat számára.
”
Forrás:
Egyszerűsítés; Európai Tanács / Európai Unió Tanácsa
