„Eltérő politikai hovatartozásuk ellenére Christian Ehler és René Repasi közösen utazott Berlinbe, hogy fellépjen az uniós kutatásfinanszírozás csökkentése ellen.
Az Európai Parlament Horizont Európa programért felelős vezető jelentéstevői, az európai néppárti (EPP) Christian Ehler és a Szocialisták és Demokraták képviselőcsoportjához tartozó René Repasi ezen a héten Berlinbe utaztak. Amellett érveltek, hogy az uniós költségvetés csökkentése nem sújthatja aránytalanul az EU kutatási programját.
Látogatásukra az Európai Parlament, az Európai Bizottság és a tagállami kormányok közötti, a következő uniós többéves pénzügyi keretről (MFF) szóló háromoldalú költségvetési tárgyalások előtt került sor. A német kormány jelentős csökkentéseket javasolt a következő keretben.
A két jelentéstevő a német kormány meghatározó képviselőivel, köztük a kancellári hivatal munkatársaival találkozott. „Egyértelmű üzenetet akartunk elvinni Berlinbe: Európa nem beszélhet innovációs lemaradásának ledolgozásáról, miközben éppen az ehhez szükséges beruházásokat csökkenti” – mondta Repasi. Ő a Horizont Európa egyedi programjának jelentéstevője; ez a jogszabály szabályozza a következő uniós kutatási és innovációs program végrehajtását.
Ehler, a Horizont Európa alapjogszabályának jelentéstevője megerősítette az út célját. „René Repasival közösen azon dolgozom, hogy a német kormány továbbra is kitartson a Horizont Európa költségvetésének támogatása mellett. Ennek érdekében együtt találkoztunk az illetékesekkel Berlinben” – nyilatkozta a Science|Businessnek.
Mindkét jelentéstevő német, és a német koalíciós kormány két fő pártját képviselik: Repasi a szociáldemokrata SPD-t, Ehler pedig a kereszténydemokrata CDU-t. A CDU Friedrich Merz német kancellár pártja is, aki az uniós költségvetés csökkentésére irányuló törekvések élére állt.
Repasi szerint a látogatás nem pártpolitikai ügy volt: a német kormányt kívánták meggyőzni a Horizont Európa jelentőségéről. „Látogatásunk során mindkét koalíciós párt meghatározó képviselőivel találkoztunk, köztük a kancellári hivatal munkatársaival. Amellett érveltünk, hogy Európa kutatási és innovációs képességének megőrzése közös európai felelősség, amely a legmagasabb szinten is egyértelmű politikai elkötelezettséget követel” – mondta a Science|Businessnek.
Költségvetési tárgyalások
Októberben a Parlament kutatási szakbizottságában a képviselőcsoportok képviselői megállapodtak a Horizont Európa rendelettervezetéhez és egyedi programjához benyújtandó módosításokról. A kompromisszumos szövegekről azonban még szavaznia kell a szakbizottságnak november 10-én. A plenáris szavazásra november 23-án kerülhet sor.
Ezt követően a figyelem a közelgő költségvetési tárgyalásokra irányul. A Parlament 2025-ös árakon 177 milliárd eurót kíván biztosítani a Horizont Európa számára a hétéves költségvetési időszakban. Ezzel szemben a Bizottság 155 milliárd eurót javasolt, az Európai Unió Tanácsának ír elnöksége pedig októberben mindössze 140 milliárd eurót.
A Horizont Európa keretösszege ugyanakkor a többéves pénzügyi keret egészének nagyságáról folyó, tágabb vita része. A Parlament a teljes költségvetési időszakra 1940 milliárd eurót szeretne, míg a Bizottság 1760 milliárd eurót javasolt, az ír tanácsi elnökség pedig 1620 milliárd euróban határozta meg az összeget.
A német kormány jelezte, hogy az ír elnökség által javasolt teljes keretösszeget is tovább csökkentené, de nem részletezte, hogy ennek miként kellene megjelennie a kutatási költségvetésben.
Repasi szerint a berlini látogatás egyik fő oka az volt, hogy tartanak a kutatási források aránytalan megnyirbálásától. „Nem lehet a kutatás rovására kiegyensúlyozni a következő uniós költségvetésről szóló tárgyalásokon kialakuló alkukat. A Horizont Európa sem viselheti a költségvetési csökkentések aránytalanul nagy részét azért, hogy más prioritásokra jusson pénz” – mondta.
Többen – köztük Siegfried Mureșan néppárti képviselő, a Parlament többéves pénzügyi keretről tárgyaló képviselője – arra figyelmeztettek, hogy a teljes keret csökkentése más költségvetési területeknél, például a mezőgazdaságnál és a kohéziós politikánál súlyosabban érintheti a Horizont Európát.
Amikor azonban a Science|Business arról kérdezte a német kutatási minisztériumot, hogy a kormány kész lenne-e megóvni az uniós kutatási költségvetést a csökkentésektől, a tárca Dorothee Bär kutatási miniszter október 22-i nyilatkozatára hivatkozott. Ebben a miniszter bírálta az ír elnökség által a Horizont Európánál javasolt csökkentéseket.
„Az Európai Unió Tanácsa ír elnökségének a második költségvetési fejezethez tartozó programokra vonatkozó javaslatai teljességgel elfogadhatatlanok. Egyáltalán nem szolgálják egy erős, a jövőre összpontosító többéves pénzügyi keret kialakítását” – mondta Jan-Martin Wiarda újságíró blogjának.
„Semmilyen körülmények között nem szabad ilyen hatalmas csökkentéseket végrehajtani a kutatási és innovációs költségvetésben. A kutatás több egyszerű állami kiadásnál. Beruházás, méghozzá a legfontosabb beruházásunk. Hozama hosszú távon válik láthatóvá. Aki itt csökkenti a forrásokat, azt kockáztatja, hogy visszaveti az innovációt, és ezen keresztül a gazdasági növekedést is” – tette hozzá.
Maradjon külön az Európai Versenyképességi Alap
Repasi szerint a jelentéstevők berlini látogatásának másik célja annak biztosítása volt, hogy a Horizont Európa elkülönüljön a tervezett Európai Versenyképességi Alaptól (ECF). Ezt az elkülönítést a Parlament jogszabályjavaslata is egyértelművé tette.
A Horizont Európa és az Európai Versenyképességi Alap pontos viszonyáról, ezen belül a kettő közötti kapcsolódásokról szóló tárgyalások hivatalosan csak akkor kezdődnek meg, ha a három uniós intézmény megállapodott a Horizont Európa és a teljes többéves pénzügyi keret összegéről.
A kancellári hivatalon kívül sem Ehler, sem Repasi nem nevezte meg, kikkel találkoztak Berlinben. A német kormány sajtóhivatala nem válaszolt a megbeszélés tartalmára vonatkozó megkeresésre.
A német pénzügyminisztérium szóvivője közölte, hogy nem kommentálnak „esetleges belső megbeszéléseket vagy hipotetikus kérdéseket”. A kutatási minisztérium szóvivője pedig azt mondta, hogy a tárca és a jelentéstevők között nem került sor a Horizont Európáról szóló találkozóra.
„Erős, önálló Horizont Európára van szükségünk, amelynek középpontjában a tudományos kiválóság áll, és amely világosan elkülönül az Európai Versenyképességi Alap iparpolitikai prioritásaitól. Az Európai Versenyképességi Alap és a Horizont Európa eltérő célokat szolgál. Ezt a különbséget meg kell őriznünk, nem pedig a független kutatás rovására elmosnunk” – mondta Repasi.”
Forrás:
Horizon Europe rapporteurs take budget fight to Berlin; Ole Ellekrog; Science|Business; 2026.november 5.
