„A legtöbb, algoritmikus kormányzásban használt MI-rendszert helyi, tagállami és szövetségi szinten magántechnológiai szolgáltatókkal kötött közbeszerzési szerződések útján szerzik be. A kutatók és a szakpolitikai döntéshozók széles körben úgy vélik, hogy a közbeszerzés erőteljes szabályozási eszközt kínál a kormányzati MI-használat alakítására. Egy lényeges kérdés azonban jórészt figyelmen kívül maradt: vajon a közbeszerzési szerződések ténylegesen beváltják-e ezt az ígéretet?
A tanulmány ezt a kérdést vizsgálja az MI-rendszerek beszerzését szabályozó, nyilvánosan hozzáférhető tagállami szintű közbeszerzési szerződések szisztematikus áttekintésén keresztül. A szerződéses rendelkezéseket több kritikus dimenzió mentén elemzi, ideértve az adatokhoz való hozzáférést és az adatok bizalmas kezelését, a tulajdonjogot és a szellemi tulajdonjogokat, az érdekelt felek bevonását, az értékelési és tesztelési eljárásokat, valamint az adatbiztonságot és a kiberbiztonságot.
Az elemzés tartós szakadékot tár fel a szakpolitikai célkitűzések és a közbeszerzési gyakorlat között. Az MI-rendszerek beszerzését szabályozó szerződések gyakran nem alkalmasak arra, hogy betöltsék a nekik szánt szabályozási szerepet, mivel nem kezelik megfelelően az algoritmikus kormányzáshoz kapcsolódó sajátos kockázatokat. Ennek következtében a közbeszerzés továbbra is tompa szabályozási eszköz marad.
E megállapításokra építve a tanulmány azonosítja azokat a strukturális tényezőket, amelyek gyengítik a tagállami szervezetek képességét arra, hogy a közbeszerzést hatékony szabályozási eszközként használják. Ilyen tényező többek között a korlátozott alkupozíció, a jelentős információs aszimmetriák, valamint az általános szerződésmintákra való túlzott támaszkodás. A kibontakozó összehasonlító tapasztalatokra is támaszkodva az elemzés normatív javaslatokat fogalmaz meg a közbeszerzési gyakorlat újrakalibrálására: célzott jogalkotási beavatkozások, központosított és kollektív beszerzési stratégiák, valamint egységesített MI-szerződésminták kidolgozása révén.”
Forrás:
From Policy to Practice: Closing the Gap in AI Public Procurement; Giulia G. Cusenza; Drexel Law Review (megjelenés alatt) / SSRN; 2026. május 22.
